2012-09-24 | Nyhetsartiklar
Handelskammarens engagemang i vindkraften ger resultat. Merparten av förslagen för snabbare handläggning har fått gehör. Nu ska arbetssättet prägla även dialogen med kommunerna.
För två år sedan presenterade Västsvenska Handelskammaren rapporten ”The neverending story”. Bakgrunden var att många medlemsföretag upplevde processen för tillståndsprövning av vindkraft som väldigt utdragen. Rapporten innehöll ett antal åtgärdsförslag riktade till länsstyrelsen och efter två år står det klart att det faktiskt har hänt en hel del.
I den färska uppföljningen ”The neverending story II” konstateras att nästan tre fjärdedelar av de nitton förslagen är åtgärdade eller på gång att åtgärdas. Länsstyrelsen har till exempel tagit fram mallar för vad samrådsunderlag, tillståndsansökan och miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla samt infört tydligare interna rutiner med striktare tidsramar.
– Väldigt glädjande, säger Kajsa Dahlsten, som författat båda rapporterna.
– Vi har jobbat nära länsstyrelsen och inte stått vid sidan om och skällt. Med det arbetssättet kan man nå långtgående förändringar.
Hon syftar bland annat på att länsstyrelsen i Västra Götaland organiserat om sin verksamhet inom miljöskyddsenheten, med syfte att öka specialiseringen och fördjupa kompetensen hos handläggarna.
– Den nya organisationen är på plats sedan i våras, så det är lite för tidigt att utvärdera de konkreta resultaten, säger Kajsa Dahlsten, väl medveten om att aktörerna i vindkraftsbranschen fortfarande tycker att tillståndsprocessen är trög.
Något som ytterligare kan påskynda processen är att regeringen i somras skärpte kraven på länsstyrelserna. Det innebär att beslut om tillstånd ska fattas inom sex månader från det att fullständig ansökan har lämnats in.
Handelskammaren är nöjd med hur väl det samverkansorienterade arbetssättet har fungerat. Den erfarenheten tar man med sig i det fortsatta arbetet för att få de västsvenska kommunerna att ge näringslivet bättre service.
– Det handlar till stor del om attityder, säger Kajsa Dahlsten. Om att både länsstyrelsen och kommunerna ska se företag som kunder och inte som något nödvändigt ont. Vi vill stimulera till ett kundorienterat synsätt.
Enkätfrågor till tre medlemsrepresentanter
 |
Jonas Cognell, avdelningschef
Förnyelsebar el på Göteborg Energi |
1) Hur har er verksamhet utvecklats de senaste två åren?
2) Hur upplever du att tillståndsprocessen har förändrats?
3) Vilka förändringar är viktigast för att processen ska bli mer effektiv?
– Vi har byggt ett dussintal verk i Västra Götalandsregionen. Det största och senaste är ”Big Glenn”, det stora verket utanför Arendal i hamninloppet. Rent allmänt är min känsla att det går snabbare och smidigare att uppföra ett verk när man väl har fått klartecken.
– Den går inte snabbare, i alla fall. Det känns som att man är väldigt generös med att bevilja uppskov, till exempel. Och som att kraven har ökat. Även om vi erbjuder oss att göra en datamodell av ett område måste det fortfarande bifogas foton i vår ansökan. Dessutom upplever jag att man är dålig på att ta tillvara kunskap från tidigare utredningar.
– Om ett område har pekats ut som lämpligt i en kommuns vindbruksplan borde det krävas mycket för att man inte ska få bygga vindkraftverk. Som det är nu blir det ofta ”nej” om det bildas lokal opinion. Sedan borde inte ett nej från Försvarsmakten väga så oerhört tungt.
 |
Katharina Kanth, projektledare på Triventus Wind Power |
1) Hur har er verksamhet utvecklats de senaste två åren?
2) Hur upplever du att tillståndsprocessen har förändrats?
3) Vilka förändringar är viktigast för att processen ska bli mer effektiv?
– Eftersom elpriserna har sjunkit, så får vi lägga mycket kraft på försäljning och på våra köpare. Vår affär är ju att projektera vindkraftsanläggningar och det är bara i undantagsfall vi är delägare. Vi har några långdragna projekt som ligger för prövning, vissa hos länsstyrelsen och vissa hos regeringen.
– Det märks ingen förändring. Oftast går det väldigt trögt. Det känns till exempel som att vissa handläggare är oerhört känsliga för det som sägs eller skrivs i media eller som kommer fram vid samråd. Lokal opinion mot vindkraft väger tungt. Vad gäller tröghet, så överklagade vi i slutet av förra året villkoren i ett projekt där vi fått tillstånd. Det tog nio månader att få svar, trots att det handlade om en mindre förändring i driften. Det är anmärkningsvärt lång tid.
– Jag skulle önska att alla länsstyrelser gick efter samma praxis. Som det är nu upplever jag att vissa handläggare efterfrågar saker som inte behövs. Då är det svårt att avgöra var det är lönt att projektera.
 |
Maria Paijkull, advokat på Vinge |
1) Hur har er verksamhet utvecklats de senaste två åren?
2) Hur upplever du att tillståndsprocessen har förändrats?
3) Vilka förändringar är viktigast för att processen ska bli mer effektiv?
– Det är fortfarande hög efterfrågan på våra tjänster från aktörer i vindkraftsbranschen. Det vanligaste är att man anlitar oss för att överklaga beslut i tillståndsärenden, men vi hjälper även till med att ta fram ansökningshandlingar.
– Jag märker ingen skillnad, faktiskt. Det är fortfarande väldigt långa handläggningstider, men det händer mycket på lagstiftningssidan. Antalet miljöprövningsdelegationer har koncentrerats för att prövningen ska bli mer enhetlig och effektiv. Dessutom är regeringens direktiv att beslut ska fattas inom sex månader från det att en fullständig ansökan har lämnats in. Det här är steg i rätt riktning.
– Att kompetensen höjs hos handläggarna. Min känsla är att krav på fler och detaljerade utredningar bottnar i överdriven försiktighet, när ledstjärnan borde vara att främja förnyelsebar energi. Sedan finns ett ansvar även hos projektörerna, så att projekten presenteras med pedagogiskt bra beslutsunderlag.